Актуальные проблемы тарифообразования обсуждались на заседании Общественно-Политического консультативного совета, который провел губернатор Николай Виноградов. Главный вывод участников совета – государственная политика в сфере тарифообразования должна формироваться в интересах населения, быть максимально понятной и прозрачной.
Как отметил глава региона, длительное время грамотного подхода к тарифообразованию не было, но в последнее время в этом направлении проводится серьезная работа, создана федеральная тарифная служба. «Конечно, можно сделать тарифы низкими, но тогда оказывать эти услуги будет просто некому», - отметил Николай Виноградов. В то же время он подчеркнул, что необходимо поддерживать незащищенные слои населения, не допускать необоснованного роста тарифов. «Рост тарифов на услуги ЖКХ не должен превышать 15%», - обратил внимание собравшихся глава региона.
Директор департамента цен и тарифов областной администрации Ольга Вен сообщила, что с 1 января 2011 года вся электрическая энергия продается потребителям по свободным ценам, кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей, для которых переход на нерегулируемые цены установлен Правительством России с 2014 года. С 1 января городское население в пределах социальной нормы будет платить 2 руб. 81 коп./кВт.ч. (с учетом налога на добавленную стоимость), сверх социальной нормы 3 руб. 55 коп./кВт.ч, сельское население, а также население, проживающее в домах и квартирах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и электроустановками – в пределах социальной нормы – 1 руб. 96 коп./кВт.ч., сверх социальной нормы – 2 руб. 48 коп./кВт.ч. Ольга Вен рассказала, о том, как в 2011 году в целом выросли тарифы на коммунальные услуги для населения области. На холодную воду – 113,5%, водоотведение - 115,2%, отопление, горячую воду и природный газ – 115%, сжиженный газ – 102,9%, электроэнергию – 110%, дрова – 109,1%, уголь – 114,5%. «В среднем по области планируемый индекс роста платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году по отношению к декабрю 2010 года составляет 114%», - сообщила Вен.
Участники совета поинтересовались причинами такого увеличения. По словам директора департамента, основными факторами роста тарифов в 2011 году стали повышение на 13-15% тарифов на электрическую энергию, которая является основным элементом материальных затрат при производстве воды и очистке сточных вод, снижение объемов водоснабжения на 4,5% и водоотведения – на 5,7%, связанных с повсеместной установкой приборов учета и посткризисными явлениями в экономике области, а также изменение налогового законодательства - введение страховых взносов на заработную плату в размере 34%.
Член Общественно-Политического консультативного совета, представитель областного движения «Справедливость и народовластие» Вячеслав Королев обратил внимание на резкий рост в Лакинске тарифа на отопление. Губернатор подчеркнул необходимость соблюдения требования Правительства и Президента России не превышать 15-ти процентную планку роста тарифа. «Решение по Лакинску должны найти», - подчеркнул Николай Виноградов. Глава региона в качестве одного из выходов предложил компенсировать гражданам рост тарифа выплатой субсидий. Члены ОПКС также поднимали вопросы соотношения инфляции и роста тарифов, прозрачности работы ресурсоснабжающих организаций. Николай Виноградов призвал смотреть в корень вопроса, чтобы снизить плату за жилищно-коммунальные услуги, использовать экономичные виды топлива, такие, например, как торф. «Запасов торфа у нас в регионе – на 600 лет, - сообщил губернатор. – Сейчас договариваемся с инвестором: он просит отдать неэффективные котельные, на базе которых организует переработку торфа».
Еще одним важнейшим вопросом, который рассмотрели члены ОПКС, стало энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Как сообщил председатель комитета по энергетической политике областной администрации Олег Химанин, именно это является целью долгосрочной целевой программы, принятой в области на 2009-2012 годы. «Мы добиваемся внедрения современных средств учета, технического перевооружения энергетических объектов, повышения эффективности использования энергоресурсов», - подчеркнул Химанин. – Объем финансирования программы составляет около 847 млн. руб.». Ожидается, что 49 муниципальных образований разработают свои программы по энергосбережению, а главные распорядители средств областного бюджета - программы по энергосбережению для своих подведомственных учреждений. Сегодня, по словам Химанина, такие программы созданы в 1/3 муниципальных образований, 9 из 15 распорядителей средств – департаментов администрации области – предложили программы для подведомственных учреждений.
Олег Химанин обратил внимание на то, что в соответствии с федеральным законом об энергосбережении, до 1 января 2011 года должны быть установлены приборы учета в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По состоянию на 31 декабря 2010 года установлено приборов учета на электроэнергию – 100%, тепловую энергию – 98%, природного газа – 100%, воды – 99,7%. Кроме того, законом предусмотрено, что до 1 января 2012 года все многоквартирные дома будут оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета. На 31 декабря 2010 года в целом по области счетчики в таких домах установлены: на тепловую энергию – на 38%, горячую воду – 10%, холодную воду – 10,5%, электроэнергию – 64%. «На какие деньги покупать приборы учета?», - это был один из основных вопросов, заданных членами ОПКС. Ведь один прибор может стоить целой пенсии в 7 тысяч рублей. «Собственник имеет право обратиться с заявлением в ресурсоснабжающую организацию и заключить договор с рассрочкой платежа на 5 лет», - пояснил Химанин.
Другие вопросы, которые поднимали общественники, – регулирование температуры теплоносителя в помещениях, создание системы утилизации энергосберегающих ламп, использование светодиодных источников. Олег Химанин сообщил, что для выявления новых возможностей энергосбережения, получения достоверной информации об используемых энергетических ресурсах до 31 декабря 2012 года в области будет завершено энергетическое обследование. Для органов государственной власти и местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципального образования, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обследование – обязательно. В этом году обследуют 70% из них. А вот жилые дома обследованы пока только на 0,18%. По результатам будут составлены подробные энергетические паспорта. Возможно, такие энергетические проверки помогут найти решения и многих из поднятых общественниками проблем.
О. ЮРЬЕВА.