Новое соглашение между департаментом образования администрации области и обкомом профсоюза работников народного образования и науки было подписано задолго до начала школьных занятий - 2 июня 2011 года. О значении и роли этого документа для педагогов нашего региона мы беседуем с заместителем председателя областной организации профсоюза Н.В. Синицыным.
- Николай Васильевич, сильно ли отличается соглашение новое от предыдущего?
- Срок действия старого соглашения истекал в апреле. Над проектом нового соглашения мы начали работать заблаговременно, стараясь не только учитывать общие изменения, произошедшие за это время, но и включить в новую редакцию документа отсутствовавшие ранее положения, обеспечивающие защиту социально-трудовых прав работников.
Наше соглашение было своевременно зарегистрировано в департаменте по труду и занятости и, соответственно, имеет силу правового акта. Важно, что в новом соглашении уточнен порядок внесения в него дополнений и изменений. Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях, подведомственных департаменту образования, трудовых договоров с работниками этих учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также используется при заключении территориальных отраслевых соглашений.
Соглашение открыто для присоединения к нему всех работодателей учебных заведений, где создаются профсоюзные организации, входящие в структуру областной организации профсоюза работников народного образования.
- Какие изменения нового соглашения вы считаете наиболее существенными и значимыми?
- Большим достижением соглашения является то, что в связи с принятием нового порядка аттестации педагогических работников этот документ расширяет некоторые положения связанные с этим процессом. В частности – максимально подробно прописаны те случаи, когда продлевается действие 1-й и высшей квалификационной категорий. Соглашением четко определены случаи, когда присвоенные педагогическим работникам квалификационные категории учитываются в течение срока их действия при выполнении работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, профиль работ.
По истечении срока действия первой и высшей квалификационной категории педагогических работников в случае временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в командировке по специальности, отпуска до года при выходе на работу срок действия установленной им квалификационной категории продлевается в индивидуальном порядке не более, чем на один год.
Для педагогов, имеющих определенные звания и награды, в течение 10 лет с момента их присвоения, экспертиза при поведении аттестации на первую и высшую категории проводится в форме собеседования.
- Какие положения соглашения были обновлены?
- Много нового появилось в разделе об охране труда. Департамент образования совместно с департаментом по труду и занятости населения администрации области взял на себя обязательства по выработке рекомендаций для муниципальных органов власти, осуществляющих управление в сфере образования, по минимизации расходов на аттестацию рабочих мест и организации контроля за ходом этой работы. Кроме того, департамент образования предусматривает для областных государственных образовательных учреждений средства на мероприятия по охране труда в размере не менее 2% фонда оплаты труда. Рекомендует данным учреждениям финансировать мероприятия по охране труда на очередной календарный год в объеме, определенном коллективным договором с первичной профсоюзной организацией. Обеспечивает для подведомственных учреждений финансирование предоставления работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, прохождение работниками обязательных предварительных и периодических медосмотров, а также внеочередных медосмотров по их просьбам.
- Как в новом соглашении отражена проблема важная и злободневная – уровень заработной платы?
- Подписавшие соглашение стороны обязуются при изменении действующего законодательства, регламентирующего условия оплаты труда работников системы образования, не допустить снижения достигнутого уровня заработной платы.
Соглашение предполагает использование в полном объеме средств, высвобожденных в результате оптимизации сети общеобразовательных учреждении, на повышение заработной платы работников.
Департамент образования совместно с обкомом профсоюза обязуется ежегодно вносить в администрацию области предложения об увеличении заработной платы за счет дополнительного финансирования и индексации заработной платы в целях обеспечения уровня ее реального содержания.
Кроме того, соглашение предусматривает не изымать экономию фонда оплаты труда образовательных учреждений, сформировавшуюся в течение отчетного года, а использовать ее на выплату дополнительных стимулирующих надбавок.
Средства, высвобождаемые в результате оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений, штатных расписаний и прочее, в полном объеме рекомендуется направлять на повышение заработной платы.
- На какие еще положения в новом соглашении следует обратить внимание?
- Безусловно, на раздел социальные гарантии и льготы. Стороны пришли к соглашению не допускать снижения достигнутого уровня социальных гарантий для работников образовательных учреждений области, в том числе и в части предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилую площадь, отопление и освещение в сельской местности, поселках, отнесенных к категории городских населенных пунктов и иных льгот.
Кроме того, совместно разрабатывать предложения о мерах социальной поддержки в части санаторно-курортного лечения и оздоровления работников отрасли и вносить их в администрацию области при подготовке проекта бюджета области на очередной финансовый год.
- Николай Васильевич, соглашение объемное, изменений и дополнений много – легко ли было находить взаимопонимание с департаментом образования?
- Договариваться по принципиальным вопросам всегда непросто, но мы старались быть максимально убедительными и большинство наших аргументов были восприняты должным образом.
Подготовила Н. АЛЕКСАНДРОВА.